蔡成勇:在中國共產黨玉樹市第二次代表大會上的報告

時間:2016-10-14 18:13:50 來源: 作者: 瀏覽次數:65

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導讀:共創綠色和諧 共享全面小康 為建設美麗玉樹幸福玉樹而努力奮斗 ---在中國共產黨玉樹市第二次代表大會上的報告(2016年10月14日) 蔡成勇同志們:現在,我代表中國共產

共創綠色和諧   共享全面小康
為建設美麗玉樹幸福玉樹而努力奮斗

---在中國共產黨玉樹市第二次代表大會上的報告

(2016年10月14日)
蔡成勇

同志們:

現在,我代表中國共產黨玉樹市第一屆委員會向大會作報告。

中國共產黨玉樹市第二次代表大會,是在“十三五”初期階段和建成小康社會決勝階段召開的一次重要會議。大會的主題是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,加快推進省委“一三一”和州委“一四一”戰略,奮力奪取富裕文明和諧新玉樹建設的新勝利,為玉樹市各族人民過上更加幸福美好的新生活而奮斗。

確定這個主題,是玉樹市發展的要求,更是全市人民的殷切期盼。

過去三年玉樹市發展成效顯著

市第一次黨代會以來的三年,是玉樹市發展史上極不平凡的三年。三年來,面對撤縣設市的過渡轉型、改革發展的嚴峻考驗、維護穩定的艱巨任務,在省州黨委的堅強領導下,一屆市委團結帶領全市各族干部群眾,準確把握經濟社會發展新機遇,清醒認識經濟社會發展新常態,以更加求真務實和倍加奮發有為的精神狀態,銳意進取,攻堅克難,開創了生態文明保護先行,產業經濟多元發展,城市管理規范運營,民生保障持續改善,黨的建設特色鮮明,社會和諧穩步提升的嶄新局面。

三年來,我們竭盡全力保成果,重建后續圓滿完成。面對繁重的災后重建后續工作,堅持“不留遺憾、不留罵名”,認真踐行“一線工作法”,扎實推進災后重建后續工作。墊資3.5億元,完成住房質量整改1136戶,市政質量整改411項,公建項目質量整改106項,全面完成災后重建項目清算結算和資金收繳任務。認真踐行為民服務宗旨,積極為群眾排憂解難。建立縣級領導帶頭包案調處機制,梳理重建遺留問題645件,辦理解決437件。

三年來,我們凝心聚力謀發展,一產回暖成效顯著。面對傳統產業發展銳減的不良勢頭,實施農業綜合開發、飼草料基地建設、青稞基地建設等項目,建成青稞示范基地和馬鈴薯種植示范田,農業生產效益提升顯著。持續推進優良品種繁育工作、優化畜種畜群結構,建成藏牛羊繁育基地。完成草場流轉380萬畝,建成生態畜牧業專業合作社62個。集中扶持一批家庭農牧場及養殖大戶,初步形成規模化、集約化、高效化的農牧業產業發展格局。2016年,全市經濟總量達到13.5億元,比2013年同期的9.04億元增長49.3%,綜合經濟實力躍上了一個新臺階。

三年來,我們想方設法促經濟,文化旅游發展迅速。面對文化旅游資源豐富的發展優勢,緊緊圍繞“國內知名”旅游城市這一目標,做亮旅游景點景區,開發精品旅游線路,打造特色旅游產品,推出勒巴溝、唐蕃古道等文化旅游體驗區。以文化活動為載體,不斷豐富文化旅游的品質和內涵,在豐富傳統賽馬會內容的基礎上,成功舉辦漂流世界杯、國際徒步賽等高端文化體育活動,圣潔玉樹、江源玉樹、生態玉樹品牌影響日增。三年來,旅游總收入達到3.5億元,年均分別增長25%和31%,成為全市經濟收入新的增長點。

三年來,我們一心一意保生態,綠色理念基本形成。面對加快發展與保護生態的突出矛盾,牢固樹立“感恩奮進、生態報國”理念,大力實施三江源一期保護工程,草原、森林、荒漠、濕地與河湖生態系統保護和建設取得成效。實施造林綠化和污水垃圾無害化處理,植被和綠化覆蓋率不斷上升,環境污染得到有效治理。大力倡導綠色文明生活方式,生態文明建設的社會自覺性不斷得到提升,實現落后守舊的生活方式向綠色文明的生活方式轉變。加大生態環境執法監管力度,生態修復和環境監管收到實效。

三年來,我們真心實意惠民生,各項事業全面進步。面對人民追求幸福生活的期盼,以群眾滿意度為標準,全面落實民生政策,民生累計投入43.89億元,占財政總支出的75.52%。養老、醫療、失業等保險覆蓋面逐年擴大,救助資金逐年提高。教育教學質量穩步上升,獲得2項省級教學成果獎,連續三年中考成績名列全州第一。城鎮新增就業1800人,農牧區勞動力轉移就業10215人次。開設2個服務大廳、24個服務窗口,群眾辦事更加便利。脫貧攻堅成效顯著,累計脫貧4450戶、15744人。2016年城鎮居民人均可支配收入和農牧民人均純收入分別比2013年增長42.7%和49.8%。

三年來,我們高位求進抓管理,城市品質顯著提高。面對加強城市管理運營的現實要求,堅持把提升城市管理水平與改善市民生活質量緊密結合。市區主干道清掃作業實現機械化全覆蓋。18個供熱點正常運行,7000余戶居民住房及學校、醫院等公建實現安全供暖。開設4條公交線路,市民出行便利。正常通水率達95%,市民生產生活用水得到滿足。污水處理廠、垃圾填埋廠投入使用,實現當日垃圾當日無害化處理。城區綠地率達到30%,新城正在向園林化、景觀化快速邁進。環保模范城市已基本達到省級標準,創建衛生城市已實現省級達標,正在向國家級衛生城市努力。

三年來,我們持之以恒保穩定,社會治理穩中有進。面對保持社會穩定的嚴峻考驗,全市各族干部群眾同心同力,大力建設平安玉樹,深入開展民族團結進步創建活動。常態推進重點區域綜合治理,扎實開展群防群治工作,網格化管理體系初步建成,62個村全部實現村警覆蓋。嚴厲打擊各種違法犯罪活動,刑事案件與治安案件明顯下降。不斷加大矛盾糾紛調處力度,調處率在95%以上。村寺并聯治理持續深入,四個認同不斷加強,村級組織軟弱渙散得到整治。民主法治、誠信友愛、充滿活力、安定有序的社會局面成為新常態。

三年來,我們主抓黨建強基礎,三基建設鞏固提升。堅持以“先進帶后進”,實施“2+8”先鋒引領黨建示范工程,打造黨性感恩教育基地和特色黨建示范點,黨的陣地建設得到強化。扎實開展結對共建、在職黨員進社區、“第一書記”等活動,黨員干部服務群眾能力得到加強。扎實開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育活動和“兩學一做”學習教育,黨員干部的理想信念和宗旨意識不斷得到強化。黨管武裝工作得到進一步加強,榮獲了“全國雙擁模范城”稱號。注重發揮工青婦組織的優勢,黨的群眾基礎不斷擴大。

三年來,我們從嚴治黨轉作風,政治生態風清氣正。堅持教育、制度、監督并重,嚴格落實“一崗雙責”,堅持執行民主集中制、述責述紀述廉和行政問責等監督制度,扎緊權力的牢籠,進一步強化對權力的約束。狠抓“正反”典型宣傳教育不松手,思想防線進一步強化。加強日常監督檢查,組織渙散、紀律松弛等問題得到有效遏制。強化中央八項規定、省委省政府21條措施和州委州政府20條意見的貫徹落實,干部作風持續改善,黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。

三年的奮斗史,成績來之不易,經驗彌足珍貴。三年來,我們始終堅持貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,堅持以習近平總書記系列重要講話精神為指引,大力踐行社會主義核心價值觀,進一步培育鍛造適應時代要求的新玉樹精神,打造玉樹精神高地,牢固樹立正確的發展理念,推動玉樹可持續發展,努力構筑國家生態安全屏障。三年的成就,是黨中央、國務院親切關懷的結果,是全國各族人民大力支持的結果,是省委和州委正確領導的結果,是全市上下同心同德、頑強拼搏的結果。在這里,我代表中共玉樹市委,向全市廣大共產黨員和各族干部群眾,向各民主黨派、各人民團體和社會各界人士,向駐玉人民解放軍、武警部隊官兵,向所有關心和支持玉樹市建設事業的社會各界人士,致以崇高的敬意,并表示衷心的感謝!

今后五年玉樹市發展任重道遠

站在新起點,我們要緊抓發展的黃金期。隨著我國發展已經到了由沿海向內陸梯度推進的階段,國家將集中更多力量深入實施西部大開發戰略,進一步加強邊遠民族地區對口支援和幫扶力度。第六次西藏工作會議所提出的一系列政策導向也為玉樹市的發展帶來重大利好。隨著國民收入的提高,人們的消費需求發生巨大轉變,玉樹市文化旅游產業也迎來了重大發展機遇。

站在新起點,我們要順應發展的新要求。今年8月,習近平總書記在視察青海工作時提出的“四個扎扎實實”,為玉樹市的工作把脈定向、指路定策,是玉樹市各項工作的根本遵循和行動指南,我們要把習近平總書記重要指示精神貫穿到今后各項工作中,確保各項工作沿著習近平總書記指引的正確方向前行。

站在新起點,我們要找準發展面臨的壓力。從周邊地區看,同屬康巴藏區的昌都和康定相繼撤縣建市,三地未來產業結構及發展方向存在諸多相似之處,區域競爭日益激烈。從玉樹市自身來看,人民日益增長的物質文化需求與落后的社會生產之間矛盾突出;縣域經濟發展水平低,經濟發展條件差,投資力度不大依然顯著;妥善處理民族關系、宗教關系,維護穩定的任務依然艱巨。

準確把握新特點、順應新要求,加快建設富裕文明和諧新玉樹市,全面建成小康社會,努力讓全市各族人民過上幸福美好的新生活,已經更加迫切地擺在我們面前。

把握大勢,展望未來。今后五年工作的指導思想及主要任務是:深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,全面貫徹習近平總書記系列重要講話精神,堅持“四個扎扎實實”這條主線,依托全州政治經濟文化中心區位優勢,充分發揮服務、輻射、帶動、支撐作用,以生態文明理念為引領,以法制化治理為保障,以產業轉型為動力,以深化“四城聯創”為抓手,以精神家園建設為基礎,以加強黨的建設為核心,著力推進生態建設,筑牢國家生態安全;著力推進產業轉型,推動綠色經濟發展;著力推進城鄉發展,構建城鄉一體化格局;著力推進民生保障,提升人民幸福指數;著力推進維護穩定,鞏固民族團結進步;著力推進黨的建設,鞏固黨的基層執政力,努力建設高原智慧管理示范城市、現代高原生態農牧業示范城市、國內知名旅游城市,實現全面建成小康社會的偉大目標。
通過五年的不懈努力,一個生態環境和諧自然、民族團結氛圍濃厚、經濟發展動力十足、智慧城市功能凸顯、黨的建設特色鮮明、小康社會全面實現的幸福美麗新玉樹市必將屹立在三江源頭。

為此,今后五年的主要目標是:

———經濟社會發展持續向好。到2020年末,全市地方生產總值年均增長9%,全社會固定資產投資年均增長15%,發展的基礎條件得到根本改善。

———人民生活水平顯著提高。如期完成扶貧攻堅任務,全面建成小康社會。城鄉基本公共服務均等化取得明顯進展,社會保障、勞動就業、教育醫療等條件不斷改善。城鎮居民人均可支配年均增長10%;農牧民人均純收入年均增長12%。

———城鄉一體化發展明顯。城市管理運營水平再上臺階,智慧城市功能完善,城市帶動鄉鎮發展明顯,城鄉公共資源均衡配置,城鄉差距顯著縮小,城鄉一體化發展格局基本形成。

———社會治理水平明顯增強。持續推動民族團結進步先進區建設,逐步完善社會管理和服務格局,民族工作和宗教事務管理進一步加強,群眾的安全感、公平感、正義感不斷增強,社會長治久安的基礎更加牢固。

———生態文明建設顯著提升。生態文明理念牢固樹立,生態文明先行區建設取得重大進展,綠色產業發展不斷優化,城鄉環境質量明顯改善,環境更為優美,人民群眾對環境的滿意度顯著提高。

———黨的執政基礎不斷牢固。全面從嚴治黨,基層組織陣地建設不斷深入,黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力進一步增強,黨員干部作風進一步改進,黨的先進性、純潔性進一步強化,黨同人民群眾的血肉聯系更加緊密,黨的執政地位更加牢固。

要實現以上發展目標,需要全市上下團結一心,共同努力,攻堅克難,全力以赴抓好以下工作。

一、筑牢生態屏障,守住碧水藍天,實現玉樹綠色文明崛起

習總書記在視察青海時提出,“保護好三江源,保護好‘中華水塔’,是青海義不容辭的重大責任,來不得半點閃失”。我們一定要牢記總書記的囑托,保護好玉樹市的山山水水,為玉樹市綠色健康發展提供強有力的生態支撐。一是牢固樹立生態文明理念。通過持續開展“生態文明鄉(鎮)、生態文明村(社區)”創建活動,加強生態文明教育,廣泛宣傳綠色生產、綠色消費等生態文明科普知識,致力樸素生態觀的提升,積極培育現代文明生態觀的養成,努力在全社會形成“保護好三江源生態就是最大感恩”的理念,打牢可持續發展、綠色科學發展的思想基礎,讓三江源生態保護成為全民的自覺行動,努力建設人與自然和諧共生區、大自然保護展示區。二是扎實推進生態保護。堅持以自然修復為主,生物措施與工程措施相結合,實施退牧還草、草畜平衡、封山育林、人工造林等三江源生態保護和建設二期工程。進一步加強污水、垃圾處理設施建設與運營監管,確保發揮應有效益,提高防污減排能力。強化生態環境監管,對各類環境違法違規行為實行“零容忍”,努力建設生態保護修復示范區。三是強化生態環境保護能力。重點加強水源地和小流域環境監測,做好自然災害風險評估,完善生態環境防治應急體系,提高生態環境保護防控能力。進一步強化依法治理思維,提高運用法治治理生態環境的能力,守住生態紅線,筑牢生態屏障。四是堅持保護與開發并重。要利用好生態財富,做好“綠色”文章,把生態優勢轉化成發展優勢,按照“兩型”社會的要求引導和規范經濟活動,不斷增強生態保護和建設的科學性、開放性、主動性和創造性,促進玉樹市經濟社會的可持續發展,加快玉樹市生態文明先行區建設。

二、調整產業結構,建設產業體系,實現經濟可持續發展

建設新玉樹,創造新生活,就要堅定不移地走生態經濟道路,加快生態農牧業發展和生態旅游、商貿物流等循環型服務業發展,不斷增強全市經濟綜合競爭力。一是推進生態農牧業發展。穩步推動以股份合作為主的產權制度改革,建立健全土地草場承包經營權流轉機制,促進農村牧區生產要素合理流動和全面優化重組,推動集約化、專業化、規模化生產經營。轉變農牧業發展思路,采取建設飼草種植基地和多點圈窩種草的方式,將玉樹市打造成為全州重要的飼草料基地。加強專業合作社與農戶、企業與農戶之間的合作,推進農畜產品精深加工,增加農畜產品的市場流通渠道,提升農畜產品經濟效益,促進農牧民穩定增收。注重農畜產品的品牌效益,立足高原、綠色、有機優勢,做好農畜產品“三品一標”認證工作,爭取申請注冊一批特產地標,提高玉樹市農畜產品知名度和影響力。二是大力發展文化旅游業。樹立“全景玉樹、全域旅游”的新理念,堅持以精品項目為統籌,重點打造嘉納嘛呢堆、勒巴溝-文成公主廟、八吉村、相古和隆寶灘五大景區。建成全國漂流競技培訓基地,推出高原大眾型漂流和高端訂制型漂流旅游項目,爭取舉辦2019年漂流世錦賽。建立旅游業服務標準體系,健全執法監督和旅游投訴受理機制,保障來玉游客權益,不斷提升文化旅游服務質量。繼續做足做好“以節促旅”文章,不斷擴大玉樹市文化旅游的知名度和影響力。積極培育多元化的旅游市場主體,大力鼓勵國有、集體、個體、私營、外資等各種經濟成分投資開發旅游資源,多渠道多形式吸納社會資金發展旅游業,重點強化農牧民在文化旅游發展中的主體地位。加大市場、交通、安全等核心軟件建設,加強與各縣的交流合作,不斷突出和強化玉樹市文化旅游發展樞紐功能,為全州建設三江源文化旅游高地提供服務支撐。三是加快發展商貿物流業。大力落實產業園區的招商引資,加快民族手工藝品、旅游產品加工以及畜產品交易市場發展,把產業園區打造成為玉樹市經濟發展新的增長極。以打造大型市場集群為突破點,加快推動商貿業發展,帶動物流配送體系建設。四是繼續推進深化改革。進一步擴大政務公開,轉變政府職能,提高行政效能,推進陽光政務。積極推進行政管理體制、財政體制改革,強化公共政策、公共財政、公共資源的導向與支撐功能,完善市場監管體制,努力營造公平、公正、公開的政策環境、執法環境,提供高效優質的服務環境,不斷增強市場活力。

三、加強城鄉統籌,堅持以城帶鄉,加快構筑城鄉一體化發展格局

城鎮化發展是今后五年實現全市經濟平穩較快發展的現實選擇,要大力促進以人為核心的新型城鎮化發展,堅持“以城帶鄉、以鄉促城、城鄉共榮”的基本原則,推動全市城鎮化快速發展。一是發揮中心城市作用。進一步增強全州中心城市的意識,增強中心城市的龍頭集聚帶動功能。持續開展“四城聯創”活動,不斷提升城市管理水平,促進城市更好更快發展。創新經營城市理念,培育壯大城市產業,加強市場運作,優化城市資源配置,強化城市功能配套,增強城區發展的動力和活力,從而帶動全市城鎮化發展。二是加快推進智慧城市建設。不斷豐富智慧城市管理內容,重點建設智慧社會管理體系、智慧交通體系、智慧安居服務體系、智慧公共服務體系,讓城市資源效用發揮到最大化,公共服務能力和管理運營效率不斷提高,市民生產生活更加便捷。建設智慧城市人才隊伍,普及信息化知識,提高全社會的信息化和信息技術技能。三是不斷推動城鎮化發展。依法完善城鄉規劃體系,加強規劃實施管理,帶動農村牧區建設發展,實現城鄉規劃建設互動發展。加快推進美麗鄉村建設,走集約、綠色、低碳的新型城鎮化道路。穩步推進城鄉基礎設施一體化,加強重點城鎮供排水、污水垃圾處理、集中供熱等設施建設,增強重點城鎮公共服務能力。四是引導人口向中心城區和重點鎮集聚。將產業發展與搬遷定居點城鎮化建設相結合,加強就業引導和培訓,切實解決搬遷農牧民長遠生計及子女就業難等問題,確保農牧民“搬得出、穩得住、能致富”。深化戶籍制度改革,對搬入城鎮長期定居的農牧民,逐步實現由集中規范管理向城鎮化管理轉變,加快城鄉一體化發展。

四、改善民生福祉,建設普惠民生,實現全面建成小康社會偉大目標

始終堅持黨的群眾路線不動搖,時刻以各族人民生活得更加幸福美好作為最大追求,兢兢業業為人民服務、為人民工作。一是全力推進扶貧攻堅。按照省委提出的“四年集中攻堅、一年鞏固提升”總體要求,堅持聚焦重點與整體推進相結合,地區實際與群眾意愿相結合,因地制宜、因村制宜、因人制宜,穩步推進“十個一批”精準扶貧工程。切實發揮基層組織在扶貧攻堅中的作用,把扶貧攻堅工作同基層組織建設有機結合起來,真正把基層黨組織建設成帶領群眾脫貧致富的堅強堡壘。切實提高幫扶針對性,增強幫扶實效性,把幫扶的外力轉化成發展的內力,凝聚脫貧攻堅的強大合力,齊心協力打贏脫貧攻堅戰,確保按期實現穩定、精準脫貧。二是大力發展教育事業。全面實行15年免費教育,加強薄弱學校改造項目,促進教育均衡發展。深入推進教育管辦評分離,強化教育督導工作。加強與對口支援地區的教育交流,注重教師隊伍建設,促進教育水平穩步提升。三是著力提升醫療服務水平。樹立“健康玉樹”理念,以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障為重點,加快推進醫藥衛生體制改革,健全基本醫藥制度和基層醫療衛生機構運行機制,促進基本公共衛生服務均等化和醫療衛生水平提高。四是夯實文體事業發展基礎。以突出文體設施建設公益性和滿足百姓需求為切入點,全力提升文體設施的利用水平,加快推進公共文化服務均等化。注重民間文化、非物質文化遺產的保護傳承,進一步強化文化遺產保護。五是強化社會民生保障。發揮服務業和勞動密集型產業在吸納就業方面的積極作用,努力提高就業率。以“老有所養、病有所醫、住有所居”為目標,努力擴大養老、醫療、工傷、失業等保險的覆蓋面。繼續完善城鄉居民最低生活保障制度,健全多層次、全方位的社會保障體系。

五、創新社會治理,促進民族團結,實現社會穩定和諧美好

玉樹市少數民族比例高、宗教信仰氛圍濃厚、地理位置重要,任何時候穩定都是發展的根本保障,是開展工作的基礎。一是不斷創新社會治理體制機制。加快健全社會治理體制機制,不斷創新社會治理模式,推進科學依法治理。深入推進“平安玉樹”建設,完善社會綜合治理網絡,加強社會面管控,依法嚴厲打擊分裂、恐怖和各種違法犯罪活動,進一步加強重大公共危機事件防控預警和應變機制。二是扎實做好宗教工作。依法加強對宗教事務的管理,推進和諧寺院、平安寺院建設,大力推進村寺并聯治理。堅持不懈地開展黨的民族宗教理論和民族宗教政策宣傳教育,進一步加大法制和感恩教育力度。不斷完善“宗教事務依法管理、宗教寺院社會管理和寺院內部民主管理”三位一體的寺院管理長效機制。三是持續推動民族團結進步先進區建設。以創建民族團結先進區為目標,加強社會治理能力建設,努力在推進依法治市、夯實思想基礎、化解矛盾糾紛、改善公共服務、加強生態保護和基層黨組織建設等方面取得實質性成效,把民族團結進步先進區創建不斷引向深入。四是深入推進法治建設。努力構筑全面參與、普治結合的依法治理工作體系,全面提升全民法律素質和全社會法治化管理水平。以加強司法所、調委會規范化建設為重點,努力構筑機制健全、運作高效的基層司法行政工作體系,全面提升基層法律服務保障能力。五是全力打造精神高地。堅持以習近平總書記系列講話精神為引領,牢牢掌握意識形態主動權和話語權。踐行和培育社會主義核心價值觀,持續開展五星文明戶創建,弘揚中華傳統美德,在全社會形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚。加大城市形象、城市發展、城市文化等內容宣傳,提煉城市精神,提高玉樹城市知名度和美譽度。大力弘揚以“不怕困難、勇于吃苦”為核心的抗震救災奮斗精神,努力鑄就玉樹市精神高地,讓抗震救災奮斗精神成為全市經濟社會發展的驅動力。

六、堅持從嚴治黨,改進黨的建設,實現黨建工作再上臺階

嚴格落實全面從嚴治黨責任,牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的“主業意識”,為順利推動“十三五”時期經濟社會發展,提供堅強組織保障。一是擴大“三基”建設成果。繼續強化鄉鎮村社“三基”建設,通過積極開展農村牧區基層黨組織陣地、隊伍、管理和服務等方面的規范化建設,努力在發揮基層黨組織的領導核心作用、抓好基層黨員隊伍建設、打造基層黨建工作品牌、落實黨的惠民政策上取得實效。按照“網格化管理、精細化服務”的總體要求,不斷推動社區建設,努力打造具有玉樹特色的精品社區。二是加強思想政治建設。堅持把理想信念教育作為思想建設的戰略任務,加強黨性教育,提高廣大黨員干部的黨性修養,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。不斷深化中心組理論學習制度,大力推進學習型政黨、學習型組織、學習型領導班子建設。三是加強作風建設。堅持黨的群眾路線,繼承和發揚黨的優良傳統,把黨的紀律和黨的規矩挺在前面,以模范行動帶動和引導群眾。堅持密切聯系群眾,深入實際、深入基層,問政于民、問需于民、問計于民。堅持一切從實際出發,按照客觀規律辦事,克服形式主義,把心思放到加快轉變經濟發展方式、推動科學發展上,把功夫下到研究解決突出問題上,求真務實、真抓實干。四是完善干部人才隊伍建設。堅持黨管人才原則和人才強市戰略,完善人才工作體制機制,通過對外引進和自身培養,加強人才隊伍建設。加快營造有利于各類人才脫穎而出的社會氛圍,制定一系列激勵政策,千方百計引進人才和智力,努力形成以業聚人、以人興業、人才輩出的良好局面。五是抓好黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制,突出黨委的主體責任和紀委的監督責任,堅持把反腐倡廉工作融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設之中,加大對重點領域、關鍵環節權力運行的制約和監督力度。堅持把紀律和規矩挺在前面,持之以恒糾正“四風”,進一步強化紀律審查工作,推動全面從嚴治黨向基層延伸。不斷提高黨風廉政建設和反腐敗工作水平,努力為全市經濟社會發展提供堅強有力的政治、組織和作風保證。

各位代表、同志們,任務已經明確,藍圖已經繪就。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,滿懷信心帶領全市各族人民,開拓創新,團結奮進,為建設幸福玉樹美麗玉樹而努力奮斗!

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