玉樹市2015年春季維穩暨"兩講兩促"活動第一階段工作小結

時間:2015-03-16 10:03:51 來源: 作者: 瀏覽次數:321

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導讀:玉樹市2015年春季維穩暨"兩講兩促"活動第一階段工作小結州春季維穩前線指揮部:為全面貫徹落實省州黨委政府2015年春季維穩暨干部下鄉開展“兩講兩促”活動的工作

玉樹市2015年春季維穩暨"兩講兩促"活動

第一階段工作小結

州春季維穩前線指揮部:

為全面貫徹落實省州黨委政府2015年春季維穩暨干部下鄉開展“兩講兩促”活動的工作要求,玉樹市從2015年1月28日開始在全市范圍內組織開展以春季維穩暨“兩講兩促”為主題的百名干部下鄉活動,圍繞省委11個工作方面28項督導內容,深入開展春維穩及干部下鄉活動,推進農牧區發展。現將春季維穩工作及干部下鄉開展“兩講兩促”活動第一階段工作開展情況總結如下:

一、加強領導,精心組織,周密部署。

根據省、州委要求,為確保春季維穩暨干部下鄉活動取得實效,我市自1月28日起進入準備工作階段,2月12日再次召開動員大會對春季維穩和“兩講兩促”工作進行了再動員再部署,有效保障了玉樹市社會治安穩定,有序推進了干部下鄉工作。

一是強化組織領導。及時成立由市委副書記、常務副市長、政法委書記、統戰部長,以及農辦、綜治維穩成員單位等組成的百名干部下鄉開展“兩講兩促”活動協調領導小組和督導組,統一協調并組織開展活動。同時,從市直各部門單位抽調168名懂雙語、具有一定基層工作經驗、熟悉農牧區工作的干部進行短期培訓,分赴78個村(社區)開展講政策、講法制,促發展、促黨建活動,深入一線了解基層實際困難,排查化解各類矛盾糾紛,注意排查處理重點人員,有力推進了全市春季維穩工作暨 “兩講兩促”活動。

二是明確工作任務。按照省、州委干部下鄉活動方案,我市認真把握下鄉活動要求和重點環節,制定出臺了《2015年玉樹市百名干部下鄉開展“兩講兩促”活動方案》,把干部下鄉作為一項重要的政治任務,要求全市抽調干部在政策法制宣講中,深入開展宣講中央和省委1號文件、各項黨的強農惠農政策的同時,立足鄉村特點和實際向廣大農牧民群眾宣講省委全面依法治省的決策部署,加深農牧區干部群眾對農牧業法制體制、執法體制、依法護農興農的理解,著力宣傳“十個講清楚”、反自焚有關法律法規等實用法律規章,教育群眾依法維護社會穩定,提高群眾的法制意識;在開展服務群眾工作中,為群眾排憂解難的同時,幫助化解各類矛盾糾紛問題,杜絕小矛盾激化成大矛盾;在協助開展基層黨組織建設中,積極引導村社經濟發展,指導農牧民轉變生產發展方式,提升農牧民增收致富能力。自2月9日開始,全市以各鄉鎮、街道辦為主題,抽調干部協助進駐聯系村開展維穩暨干部下鄉宣講活動,形成了組織有序、推進及時、人員到位的良好局面。

二、明確主題,豐富載體,增強活力。

抽調干部在下鄉開展維穩暨下鄉活動期間,抽調干部進駐聯系村后,協同各鄉鎮、街道辦干部,通過強化工作措施,創新工作思路,突出宣傳與服務并舉并重,堅持預防不穩定事件為著力點,有力有序有效的開展了各項工作。

一是維護社會治安。走村入戶蹲點開展思想教育和法制宣傳工作,對“反自焚專項斗爭”和“反邪教警示教育活動”專門進行宣傳教育,講解“自焚”殘害生命、滅絕人性的極端危害性;依托村“兩委”班子,深入搜集影響當地社會穩定的突出問題和社會動態情報信息,幫助解決農牧區基層社會管理工作中遇到的現實問題,關心生活中遇到重大困難、對家庭發生嚴重糾紛、身患重病、有精神分裂表現的人員做好思想情緒掌握,做到消除隱患不失控;對排查核實出的重點人員逐一進行了風險評估,列出了風險等級,并明確了“一對一,多對一、人盯人”幫扶管控責任,解決實際困難,做好了心里掌握、行動掌控。

二是加大宣傳力度。在各鄉鎮、各街道辦協調配合下,通過采取召開干部大會、群眾大會,發放宣傳冊等形式,向農牧民群眾宣講中央和省委1號文件精神和一系列強農惠農富農政策,通過利用通俗易懂的地方語言,加深群眾對各項農牧區改革政策的理解,不斷鼓勵群眾把黨的政策轉化為農牧民致富奔小康的實際行動,為生態農牧業、農牧區發展增添動力和活力。自抽調干部下鄉以來,到目前已召開全市干部下鄉開展“兩講兩促”活動專題會議3次,工作組赴聯系村(社區)下鄉宣講期間召開干部大會81次,召開群眾大會169次,參會人員達29212人,發放宣傳冊11200份,發放慰問金23.81萬元,糧食4.75萬斤,發放價值5.7萬元的各類藥品。

三是突出活動特色。抽調干部在下鄉開展“兩講兩促”活動期間,結合業務工作實際,聯系各部門單位開展專項活動,在全市范圍內形成了主題鮮明、各具特色、成效顯著的良好態勢。如:交通、消防部門集中開展春冬交通運輸、消防安全、涉爆單位、生產安全等領域的安全檢查專項行動,集中整治事故多發領域和地區,防止發生重大交通事故和重大安全生產事故,確保人民群眾生命財產安全。文化、宣傳、工商等部門對文化市場進行了清理整頓,大力清查非法出版的視聽資料等反宣品,凈化了文化市場。衛生、動檢、工商等部門嚴格規范市場食品、藥品、煙酒等物品的經營行為,依法嚴厲打擊了出售假酒、假煙、假藥,過期食品、藥品,問題肉食品等不法行為,確保“兩節”期間鎮區食品、藥品安全。公安部門“兩節”期間出動80人警力,30輛警車,分7個組,實施24小時不間斷巡邏,全力確保春節期間社會面管控工作。并通過局領導負總責,各部門負責人具體組織街面徒步巡邏和警車巡邏、蹲點巡視等方式,實現一級抓一級,層層抓落實的工作責任,有效保障了各項任務落到實處。統戰、宗教等部門高度重視寺院管理工作,完善工作機制,強化落實工作措施,切實做好了寺院管理工作。嚴格落實領導干部聯寺、駐寺、包寺工作責任制,確保冬季有人駐寺、有人管寺,切實加強了重點寺院、重點人員、流散僧人、境外回流僧尼的排查管控工作,對易制造極端事件、有現實危害的重點人員,一一采取強力措施,納入視線,嚴管嚴控,堅決防止發生問題,確保宗教和諧穩定。各街道辦事處結合城市“四創四化”,豐富節慶文化生活,在“兩節”及元宵節慶期間組織了篝火晚會、民間歌舞、燃放煙花和“猜燈謎,鬧元宵”活動等活動,舉辦了拔河、玩貼改、下象棋、玩撲克等傳統類體育娛樂項目,通過在市區劃分五個燈展區,分別設立活動兌獎點,推出了一系列關于牦牛文化、賽馬文化、嘛呢文化等藏漢重要歷史文化和災后重建成果的各式花燈,受到了群眾的喜愛和好評。

三、嚴密布控,強化管理,維護穩定。

按照“玉樹不能出事、玉樹不該出事、玉樹出不起事”的要求,春季維穩暨干部下鄉活動期間,專門制定了《玉樹市公安局2015年全國“兩會”安保及三月敏感期全市社會面防控、交通管理工作方案》,成立專項工作組,確定了10個防控區域,提出12項措施,全力確保全國“兩會”安保及春季維穩敏感期間我市社會治安和交通管理工作。

一是加強管控力度。為做好全國“兩會”及3月敏感期間我市安保工作,在結古地區劃分5大防控責任區,39處治安防控點、2處消防應急備勤點、2處應急處突備勤點、3個治安卡點、9個交通管控組、3條治安防控路段,出動市局警力400余名警力,抽調市檢察院、法院、司法局及公安消防大隊力量,確定各自防控責任區域、防控點、巡邏線、堅守路段,將各項安保工作任務分解至各部門、落實到每位參戰民警和工作人員頭上,全面開展結古地區社會面治安防控和交通安全保障工作。

二是消除治安隱患。為全力排除全國“兩會”和維穩敏感節點期間的各項社會治安隱患和交通隱患,市治安大隊和交警大隊分別牽頭,先后五次開展社會治安隱患排查和交通專項整治工作。期間,對結古地區10家加油站和正在營業的57家賓館、21家網吧、4家娛樂場所、3家汽車修理廠、5家打字復印店進行了全面檢查;對散裝汽油實名銷售制落實、視頻監控運行、油庫消防安全隱患進行了檢查,并提出了具體整改要求。其中,隆寶派出所依法取締無手續銷售散裝汽油的臨時銷售點8處,查封安全隱患較為突出的汽油存儲點2處。交警大隊在市區主要路段設立臨時檢查點和流動檢查點,對過往車輛進行交通安全大檢查,共查處無證駕駛、酒后駕駛、遮擋車牌等交通違法違規行為共計317起。以上專項行動的開展,使全市社會治安形勢明顯好轉、刑事、治安案件的發案率較往年同期有明顯下降,交通秩序持續井然,春節期間及節后未發生重大交通事故。

三是加強案件偵破。積極鼓勵派出所參與辦理各類疑難、重大刑事案件,以提高派出所“打、防”能力。去年11月份開展的“百日破案”大會戰期間,我市16個派出所充分發揮主觀能動性,拓展案件線索搜集渠道,共搜集案件線索24條,破獲刑事案件30起,充分顯示了轄區派出所對刑事犯罪的打擊能力。

四是嚴肅工作紀律。要求各組在巡邏防控期間必須著裝嚴整,著防刺背心、佩戴頭盔、防割手套、肩燈、110巡邏袖標、抓捕器、手銬、警棍、盾牌、催淚噴射器、滅火器、滅火毯、對講機等個人防護器材、抓捕器材及緊急器材;各點執勤民警不得坐班、睡班、玩手機、閑聊,必須保持高度警惕。采取步巡車巡相結合的方式開展巡邏防控,徒步巡邏時間及頻率要高于車輛巡邏;車內備勤時,執勤車輛前必須安排1至2人警戒,以確保執勤民警及車輛安全;各組要隨身攜帶執法記錄儀、取證頭盔、照相機、攝像機、錄音筆等必要的取證器材,要做到“思維敏捷、行動迅速”,第一時間收集、固定證據;各組在安排好值班備勤的同時,合理安排好白天和夜間的警力,以及輪流就餐,不得出現空崗或脫崗現象;西杭、果青公安檢查站自3月3日起,要進一步加大對過往車輛和人員的檢查盤問工作;全國“兩會”及“3.10、3.14”等敏感期實行零報告制度,每日下午17時,結古鎮區各組將當日情況報責任區領導,做到了有事報事,無事報平安。

四、強化督查,狠抓落實,確保實效。

玉樹市百名干部下鄉開展“兩講兩促”活動期間,在省、州駐市督導組的正確領導下,10名督導組成員強化工作措施,加大督促力度,分赴各鄉鎮、街道辦及村社開展政策指導和監督檢查,確保有力有序有效推進干部下鄉工作。一是明確工作責任。在省駐市督導組精心指導幫助下,認真制定督查組檢查方案和工作計劃,緊密跟進宣講組開展工作,掌握鄉鎮情況,加強分析研究,不斷在溝通信息,上傳下達上下功夫,積極主動督促檢查,發現問題,認真履行活動期間工作指導、檢查評估等具體職責,于2015年2月12召開全市動員大會,深入各鄉(村區)開展工作,并根據工作進展情況,不定期召開維穩座談會交流情況、研究問題、總結經驗、推薦典型,確保春季維穩及“兩講兩促”活動扎實深入開展。二是做到關口前移。緊緊圍繞關鍵環節,堅持高標準、嚴要求,把好質量關,把好落實關,通過查、看、聽、訪等形式,以實地督導,明察暗訪,點面結合,隨機抽查,走訪約談,查看臺賬,核查情況的方式分別對七個鄉鎮、四個街道辦、22個村(社區),以及26座寺院2處宗教活動點進行實地督導,特別是對聯點包片領導、下鄉干部、駐村駐寺干部,值班人員到位情況進行實地點名,對號入座。先后檢查抽調干部78人次,值班干部143名,駐寺干部47名,省駐村干部6名,政法系統警力180名,圍繞“兩講兩促”,以及年初黨委書記約談、重點人員排查管控、幫扶和約談、對重點區域、重點部位的管控、重點鄉鎮綜合整治等工作要求落實情況逐一進行詳查。督查期間各鄉鎮、街道辦和抽調干部共召開干部會議30次,群眾會議43次,發放宣傳冊2300冊,參會人員達9714次。截至目前,編輯“兩講兩促”活動督導信息10期,做到了對干部下鄉工作的全程跟進。三是注重分類指導。我們注重活動與當前的農村工作相結合,與鞏固黨的群眾路線教育成果、轉變作風相結合,突出工作重點,在督導檢查過程中,凡維穩任務重的各鄉鎮、各部門、各單位,以維穩工作為主,堅決守住維穩工作底線,其他區域則要求兼顧生產發展和基層組織建設,同時組織開展慰問走訪活動,深入老黨員、老干部家中,了解民情,幫扶慰問,確保了“兩講兩促”活動與春季維穩工作兩不誤,兩促進。

雖然我市百名干部下鄉開展“兩講兩促”活動取得了顯著成效,但是面對3月維穩敏感期的最關鍵節點,提升農牧民群眾法制意識,維護社會穩定和促進民族團結的任務還很艱巨,3月10日,我市專門召開春季維穩工作暨干部下鄉活動專題會議,對近期工作進行了全面部署。

一是加強對重點人員管控工作。要求對全市重點人員尤其是有自焚可能性的人員全面排查,嚴格落實管控措施。對一些管控難度較大的人員及時采取集中辦班等措施,堅決防止發生個人極端事件。要及時掌握重點人員的活動動向,對借機煽動破壞的人員要及時采取嚴管措施,露頭就打。

二是繼續加強重點寺院管理。目前正值三月維穩敏感期的最關鍵節點,玉樹市社會大局形勢穩定,但是仍存在影響社會穩定的不確定性因素和矛盾隱患。要求必須保持高度警惕,對全市寺院全面加強管控,駐寺、駐點不留空檔。

三是強化社會面布控防范。進一步加強對重點部位,重點目標、交界地區、繁華路段、治安亂點等區域的巡邏防范。對確定的重點鄉鎮要進一步加大工作力度,對市區重點廣場、街道、學校、寺院等部位進行嚴密防控,提高見警率,增強威懾力,不留死角,不留盲區。

四是加強情報信息搜集和分析預警。密切關注和掌握社會面反應和輿情動態,密切掌握當前可能影響社會穩定的突出矛盾和問題,密切掌握敵情動向。對掌握的情報線索要迅速核查,對重要情況要及時預警、及時反應,果斷妥善處理。

五是加強網絡信息管控力度。切實加大互聯網、手機短信、QQ群、重點論壇、微博管控力度,及時發現、封堵刪除煽動性有害信息。對在網上策劃煽動實施極端行為的,要落地查人、依法處理。

六是強化重點鄉鎮檢查。盡快組織第二批重點鄉鎮專項工作組,赴第二批重點鄉鎮進行督導檢查,把防自焚作為當前工作的重中之重,深入基層一線,進村、入寺督導檢查,逐一查漏補缺,重點檢查維穩值班、應急處理、社會面管控、重點人員管理是否到位等情況,對存在的問題及時責令整改。

七要加強應急處置準備工作。針對可能出現的問題和風險,進一步深化、細化、實化防范處置預案,進一步做好應急處置各項準備工作,確保一旦發生重大突發事件,能夠快速反應、上下聯動、穩妥處置。要求全市各單位認真落實敏感期維穩工作值班備勤和領導帶班制度,堅守崗位,確保通信聯絡暢通、指揮有效。

玉樹市春季維穩前線指揮部
2015年3月13日


                                                         
 

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